Грешнейший грех (3)
November 20, 2019
По ссылке -- первая и вторая части.
Часть 3.
Практика противодействия экотерроризму в США
США столкнулись с активизацией деятельности экологических организаций одними из первых, в начале 1970-х гг. С начала 1980-х гг. наметился спад террористической активности, который продолжался до 1998 г., когда в штате Колорадо на горнолыжном курорте силами одной из радикальных экологических организаций, Фронта освобождения Земли (Earth Liberation Front, ELF[1]) был организован поджог инфраструктуры курорта. К настоящему времени, по сравнению с другими государствами мира, в США противодействие экотерроризму наиболее распространено.
Борьба с экотеррористами ведется силами ФБР и правоохранительных органов штатов. Борьба с терроризмом (любым) – основная задача ФБР, а экотерроризм классифицируется в США как «внутренний терроризм», т.е. терроризм, осуществляемый организациями и объединениями, полностью функционирующими на территории США (в отличие от терроризма международного или исламистского).
Основная заявленная мотивация действий экотеррористов в США: эксплуатация ресурсов, генная инженерия, промышленное загрязнение/ развитие, увеличение городов, автомобили, права животных, антиглобализация/ противодействие транснациональным корпорациям.
С конца 1990-х гг. США начали кампанию по пресечению радикальной деятельности экологических организаций в соответствии с существующим законодательством. После терактов 11 сентября 2001 года борьба с экотерроризмом интенсифицировалась. В 2002 г. ФБР представило официальные данные Конгрессу США, указав количество экотерактов – 600[2], и оценив ущерб, нанесенный экотеррористами, в 43 млн. долл.[3].
Экологические движения назвали ужесточение деятельности по отношению к экотеррористам «зеленой угрозой[4]» (по аналогии с «красной угрозой» - антикоммунистической кампанией начала 1920-х гг.). Термин возник впервые в 2002 г., когда в Конгрессе прошли слушания «Угроза эко-терроризма», на которых обсуждалась деятельность групп экологов, включая ELF и ALF, и возможная тактика правительства США и всех его правоохранительных ведомств (ФБР, Внутренняя служба доходов США[5], Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ[6], Специальная комиссия по терроризму, представители местной полиции и судебной системы) против экологических экстремистов и тех, кто их поддерживает.
Серьезный удар по деятельности экотерристов был нанесен операцией «встречный огонь» (Operation Backfire). В 2004 г. были объединены семь следствий по актам экотерроризма за 1996-2001 гг. ФБР в сотрудничестве с правоохранительными органами штатов и местной полицией удалось в 2006 г. арестовать и осудить 11 человек. За информацию о еще 5 подозреваемых было объявлено вознаграждение в размере 50 тыс. долл. Предъявленные «активистам» Earth Liberation Front (ELF) и Animal Liberation Front (ALF) обвинения – «внутренний терроризм» на протяжении пятилетнего периода в штатах Орегон, Вайоминг, Вашингтон, Калифорния, Колорадо. Общая сумма ущерба – 12 млн. долл., включая поджог горнолыжного курорта Вэйл, Колорадо, саботаж высоковольтной линии у г. Бенд, Орегон. Сроки заключений составили от нескольких месяцев до 11 лет.
Директор ФБР Роберт С. Мюллер по итогам операции в 2006 г. заявил, что «терроризм есть терроризм, вне зависимости от мотивации». «Есть четкое различие между охраняемым Конституцией правом на отстаивание интересов, неотъемлемым правом всех американцев, и жестокой преступной деятельностью»[7].
Противодействие экотерроризму в Великобритании
В Великобритании экотерроризм зародился еще раньше, чем в США – в конце 1960-х гг. В основе его лежал протест против проведения охоты на лис. Родоначальники экотерроризма – Earth Liberation Front (ELF) и Animal Liberation Front (ALF). В 1979 г. организация ALF эмигрировала в США.
Основные формы актов экотерроризма в Великобритании – поджоги.
Отмечается сетевая внутренняя организация группировок радикальных экологов. Отсутствие иерархии усложняет полное искоренение организаций экотеррористов, но делает возможным снижение их активности в случае задержания и осуждения активистов на длительные сроки заключения.
Предприняты более или менее успешные попытки в рамках сложно структурированных законов обеспечить эффективную криминализацию не только отдельных актов терроризма, но и различных направлений террористической деятельности в целом, в том числе и деятельности таких сложных образований, как террористические организации.
В Великобритании разработана долгосрочная антитеррористическая стратегия, известная под аббревиатурой "Contest". В ней четыре направления: "предотвращение", "преследование", "защита" и "готовность".
В области предотвращения терактов, в том числе экологическими радикалами, Великобритании определила для себя следующие приоритеты:
обеспечение безопасности общества и сведение к минимуму возможностей нарушения повседневных условий жизни;
обеспечение гарантии того, что люди и организации, как в государственном, так и в частном секторах, отвечающие за защиту от террористов и ликвидацию последствий терактов, могли эффективно выполнять свои обязанности;
доведение до сведения всех компаний и организаций степени террористической угрозы и обеспечение условий, гарантирующих принятие этими компаниями и организациями необходимых, адекватных угрозе мер безопасности для защиты своей собственности, персонала.
The Home Office (МВД) - несет главную ответственность за предотвращение терактов. Контрразведка MI5 - весной 1992 года после волны терактов в Лондоне МI5 перехватила у полиции главную роль в борьбе с терроризмом. В службе было создано подразделение антитеррора - T Branch, в июне 2003 года был сформирован Объединенный Центр анализа терроризма Joint Terrorism Analysis Centre (JTAC).
Бригада по пресечению финансирования терроризма создана в ноябре 2001 года при Национальной криминальной разведслужбе.
Общенациональная сеть антитеррористических служб Counter Terrorism Units (CTU)- численность сотрудников CTU - 350 человек, объединены в общую структуру по борьбе с терроризмом в рамках МВД.
Основываясь на информации британской радиоэлектронной разведки GCHQ и ее американского коллеги NSA, MI5 регулярно рассылает предупреждения о возможных терактах по защищенной электронной почте заинтересованным министерствам, а также большим корпорациям, в частности British Petroleum и Shell, из-за потенциально высокой угрозы их объектам.

[1] Организация откололась от существовавшей в Великобритании Earth First!
[2] Оценки количества терактов разнятся от 80 до 1400 из-за нечеткости определения экотерроризма
[3] Beck, Colin. On the Radical Cusp: Ecoterrorism In the United States, 1998-2005.// Mobiliza-tion: An International Quaterly Review 12(2):161-176.
[4] The Green Scare
[5] Internal Revenue Service
[6] Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives
[7] http://www.fbi.gov/news/stories/2006/january/elf012006



Featured Posts
Recent Posts
November 20, 2019
November 19, 2019
November 18, 2019
October 17, 2019
August 31, 2019
June 11, 2019
April 24, 2019
March 14, 2019
February 26, 2019
January 24, 2019